生态环境部、国家发展改革委等六部门近日联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，标志着我国“无废城市”建设正式由“建设”迈入“建成”阶段。规划明确“十五五”期间支持约200个城市开展“无废城市”建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点城市群全域共建。
       据巴塞尔公约亚太区域中心执行主任、清华大学教授李金惠介绍，规划将以“无废指数”为牵引，构建点、线、面相结合的立体化治理体系。在补齐能力短板方面，将全力推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，即1个国家危废风险防控技术中心、6个区域技术中心和20个特殊类别危废集中处置中心，并综合运用卫星遥感、无人机巡航及AI视频识别等技术手段，完善全国固废信息化监管“一张网”。
       在生产端，规划提出研究编制“无废园区”“无废企业”评价标准，争取到2030年培育60个典型案例，进一步支持中石化、国能、宝武、中化等央企及大型民企开展“无废集团”建设。区域层面将打破行政壁垒，建立设施能力“白名单”互认机制，共建区域固废大数据平台。
       据生态环境部环境规划院院长许其功透露，我国每年产生固体废物超过110亿吨，历年堆存工业固废约300亿吨。业内人士指出，“十五五”期间固废产业将逐步摆脱低端处置定位，向规模化、高值化、智能化方向全面升级。
       针对“新三样”退役设备回收这一重点领域，规划提出修订废动力电池、风电设备等污染控制技术规范，落实生产者延伸责任，支持综合利用技术研发与应用。据中国电子节能技术协会电池回收利用专业委员会预测，自2028年起我国动力电池退役量将突破400万吨。国际可再生能源机构预测，到2030年中国退役光伏组件规模将达150万吨，2050年达2000万吨；中国风能协会数据显示，到2030年累计4473万千瓦风机进入退役期。
      产业前景方面，艾媒咨询预测2028年废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元。全国首条30兆瓦晶硅光伏组件回收中试线已在青海实现全产业链商业化运营。业内认为，未来五年固废产业有望在服务美丽中国建设的同时，成为绿色经济领域的重要增长极。


      信息来源：中国经济导报-中国发展网 2026-07-24 16:08