新华社北京7月9日电 日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号）。方案指出，“十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期，必须锚定目标、乘势而上。

方案明确总体目标：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%。方案要求以能源绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化、低碳化，稳步实现煤炭和石油消费达峰。

在能源结构调整方面，方案提出坚持风光水核等多能并举。到2030年，风电和太阳能发电总装机容量达28亿千瓦以上，常规水电装机达4.1亿千瓦左右，核电运行装机达1.1亿千瓦左右。同时加快提升电力系统消纳能力，新增西电东送能力8000万千瓦以上，到2030年抽水蓄能装机达1.6亿千瓦左右，新型储能装机力争达3亿千瓦。

方案部署了五方面重点任务：

1. 加快能源结构调整优化：大力推进非化石能源开发，提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。

2. 推进产业绿色化低碳化：推动产业结构绿色低碳转型，开展传统产业节能降碳改造，加快零碳园区和零碳工厂建设。

3. 深化重点领域绿色低碳转型：推进建筑领域节能降碳，加快交通运输领域低碳转型，巩固提升生态系统碳汇能力。

4. 强化支撑保障：健全法律法规标准体系，完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养，加强资金支持。

5. 凝聚各方合力：压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际合作。

方案设置了6个专栏部署重大工程，包括省间电力互济工程、煤炭消费清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程。

国家发展改革委有关负责人表示，方案是“十五五”时期推进碳达峰的路线图、施工图。国家发展改革委将加强统筹协调，推动各项任务落实落细，确保如期实现碳达峰目标。

信息来源：

1. 中国政府网：《国务院关于印发〈“十五五”碳达峰行动方案〉的通知》

2. 国家发展改革委网站：《“十五五”碳达峰实施路径进一步明晰》

3. 山西省能源局：国家发展改革委有关负责同志解读《“十五五”碳达峰行动方案》