为落实生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》（环固体〔2025〕10号）中“优化危险废物利用处置能力结构”的要求，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心（简称“固管中心”）于2026年5月25日发布通知，面向全社会公开征集危险废物利用处置领域的淘汰类、限制类、鼓励类技术及装备建议。

本次征集结果将用于制定《危险废物利用处置技术及装备分类管理目录》，为“十五五”期间危险废物环境管理规划提供技术支撑。通知明确，征集工作长期有效，每年8月31日为材料集中提交截止日期，目录将实行动态更新机制。

三类技术如何界定？

根据通知，三类技术的初步界定思路如下：

· 淘汰类：不符合国家环境保护标准、存在重大环境风险或能效水平低的落后工艺。

· 限制类：技术基本可行，但能耗较高或二次污染控制水平一般的工艺。

· 鼓励类：高值化资源利用、协同处置、低碳节能及数字化智能监控等先进技术方向。

为何此时征集？

当前，我国危险废物利用处置领域存在明显结构性矛盾。截至2024年底，全国危废集中利用处置能力超过2.2亿吨/年，超出年度产生量近七成，设施平均负荷率仅约26.4%。焚烧、填埋等能力趋于饱和，而飞灰、废盐等难处置废物的资源化技术供给不足，高附加值先进技术仍有缺口。

此次参照《产业结构调整指导目录（2024年本）》的分类逻辑，将“鼓励—限制—淘汰”框架首次系统应用于危废利用处置细分领域，旨在引导社会资本精准投向技术短板，推动行业从“能力增量”转向“结构优化”。

石化等行业需重点关注

石化行业是危险废物主要产生行业之一，涉及HW50废催化剂、HW06废有机溶剂、HW08含油废物及含油污泥、HW49其他废物等。以下技术方向需重点关注：

· 资源化回收：废催化剂中贵金属回收、废有机溶剂精馏再生、含油污泥热解处理等工艺，其能效水平和二次污染控制水平可能影响分类结果。

· 先进技术有望获鼓励：高值化资源利用、协同处置、厂内“点对点”定向利用、数字化智能监控等方向，或将被列入鼓励类，获得未来环评审批与投资支持的倾斜。

企业如何参与？

固管中心在官网提供了技术及装备建议的具体格式与参考样例。相关单位可登录固管中心官网（meescc.cn）下载附件，按要求提交技术参数、运行数据及环境绩效等信息。

· 拥有先进技术的企业：可主动申报列入鼓励类。

· 现有工艺存在风险的企业：可通过行业协会等渠道提交环境绩效和改进情况，为目录制定提供参考。

地方引导性公告同步发力

近期，广东、甘肃、宁夏等多个省份已陆续发布2026年危险废物利用处置能力建设引导性公告，明确鼓励飞灰、废盐等短板领域的资源化利用和协同处置项目，限制或禁止产能过剩的焚烧、填埋项目新建。企业可结合国家技术目录的制定动态和地方引导政策，提前布局技术升级。

风险提示

本次征集为政策研究前期工作，最终分类管理目录以生态环境主管部门正式发布为准。建议企业持续关注固管中心后续公告，积极参与政策过程，同时做好合规与技术储备。

信息来源：生态环境部固管中心、中国政府网、各省生态环境厅等官方公开信息